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巨灾风险分散机制让海水养殖业不再靠天吃饭
  • 发布时间:2020-01-17
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  • [鱼道,中国水产网]海水养殖是大连的支柱产业。例如,2013年,产值达到237亿元,国内生产总值占3.1%。然而,台风、风暴潮、浮冰等自然灾害频繁发生,严重威胁着大连海水养殖的安全。海水养殖企业和散户投资者迫切需要通过保险机制分散风险。由于缺乏有效的巨灾风险分担机制,保险机构在承保海水养殖保险时也更加谨慎,许多领域的海水养殖保险仍是空白。

    海水养殖业是大连的支柱产业。例如,2013年产值达到237亿元,国内生产总值占3.1%。然而,台风、风暴潮、浮冰等自然灾害频发,严重威胁着大连海水养殖的安全。海水养殖企业和散户投资者迫切需要通过保险机制分散风险。由于缺乏有效的巨灾风险分担机制,保险机构在承保海水养殖保险时也更加谨慎,许多领域的海水养殖保险仍是空白。在第十二届CPPCC会议第三次会议上,CPPCC委员、大连保险监督局局长蔡徐幸提出建议,要求尽快建立海水养殖保险巨灾风险分散机制,更好地推进大连海水养殖保险。

    大连保险业试行水风指数型海洋水产养殖保险

    据蔡徐幸介绍,大连保险业在中国创新实施了水风指数型海洋水产养殖保险。试点第一年,为海洋水产养殖企业提供4亿元风险保护,保费收入2000万元,赔偿金3217万元。他坦言,尽管大连市风力指标海洋水产养殖保险试点项目取得了初步成效,但也暴露出一些问题:第一,保险责任不全面。保险责任仅针对农业企业面临的最重要风险33,354次风灾,寒潮、赤潮、异常冷水团、疾病等风险未纳入保险责任范围,被保险企业无法获得全面的风险保护。其次,保险覆盖面不足。目前,只有一家投保企业,其他农业企业、农业合作社和农业散户投资者尚未投保。第三,灾难风险突出。与其他可保风险相比,海水养殖风险区域性强,高度集中,损失较大。保险机构不能通过扩大覆盖面来分担损失。在试点项目的第一年,简单支付率达到161%。万一发生灾难,保险机构将会遭受巨大损失。

    外国再保险公司有许多限制。

    蔡徐幸认为,关键是发展大连海洋水产养殖保险,解决“建立巨灾风险分散机制”的问题。在当前的政策环境下,虽然保险机构可以从国外再保险公司购买一定比例的巨灾风险保护,分散部分风险,但仍存在不可逾越的困难。对于赔付率在100%至160%之间的超额赔?ピ鹑危俦O展局怀械?50%的责任,对赔付率超过160%的部分不承担责任。此外,保定的价格也更高。受承保规模、经营效率和政策环境等因素的影响,国内外仅有少数再保险公司愿意承担海洋水产养殖保险,保险机构议价能力有限。以PICC大连分公司为例。2014年,海水养殖保险保费收入为3300万元,购买再保险费用超过2500万元,保费几乎为零。

    呼吁海水养殖保险试点巨灾风险分散机制

    在目前的政策环境下,仅靠保险机构自身实力,仅通过再保险,不可能建立有效的巨灾风险分散机制。蔡徐幸说,只有改善政策环境,充分发挥政府政策支持的辅助作用和金融支持的杠杆作用,弥补再保险短缺,才能最终建立多层分散巨灾风险分散机制,才能化解保险机构的担忧

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